Створення доступного середовища для маломобільних груп населення: практичний посібник для органів місцевого самоврядування

Є фактори, які людина не може змінити протягом життя. Це вік, стать, національність та, звичайно ж, стан здоров’я. На жаль, багато громадян мають тимчасові порушення здоров’я, вроджену чи набуту інвалідність, стають жертвами нещасного випадку чи потребують підвищеного захисту в певний період життя. 

Завдання держави при цьому полягає в забезпеченні всім рівних можливостей: право на освіту, працевлаштування, свободу пересування та багато інших, передбачених Основним Законом. Виконання державою своїх зобов’язань не завжди є ефективним в силу різних факторів та причин. Саме тому громадянське суспільство та соціально відповідальний бізнес мають можливість змінити ситуацію і долучитись до вирішення цих проблем.

Чому це важливо та актуально саме зараз?

Сьогодні, коли кращі з нас захищають нашу свободу та незалежність, держава потребує залучення громадян до розбудови економіки. Одним з факторів цього процесу є забезпечення  рівних можливостей праці для вразливих категорій населення.

Доступність середовища для маломобільних груп населення є не лише питанням соціальної справедливості, але й ключовим фактором економічного розвитку та інтеграції всіх громадян у суспільне життя. Безбар’єрний бізнес має значно більше переваг на ринку, адже він адаптується під потреби маломобільних працівників та клієнтів. Такий бізнес залучає кращі кадри та розширює цільову аудиторію.

До маломобільних груп належать особи з інвалідністю, люди похилого віку, вагітні жінки, батьки з дитячими візками та інші групи, що мають труднощі з пересуванням і отриманням необхідних послуг. За даними, вони становлять значну частину населення, наприклад, люди з інвалідністю — 10 – 15%, громадяни похилого віку — 30 – 40%​​.

Актуальність цієї теми обумовлена необхідністю забезпечення рівних можливостей у всіх сферах  для цих груп населення. Доступність сприяє їхній активній участі у суспільному житті, забезпечує можливість реалізації прав і свобод людини повною мірою. Важливість створення доступного середовища підкреслюється і в міжнародних документах, таких як Конвенція ООН про права осіб з інвалідністю, ратифікована Україною у 2009 році. Ця Конвенція визнає, що доступність фізичного, соціального, економічного та культурного середовища є ключовою для повної реалізації прав людини​​. Саме тому соціально відповідальний бізнес, до якого належить і наша компанія, має зробити доступність частиною своєї корпоративної культури.

Що саме ми зробили?

 Ми вирішили поширити кейс з вирішення проблем доступності та інклюзивності, в рамках якого провели відповідне дослідження та розробили  практичний посібник для органів місцевого самоврядування. Посібник має допомогти забезпечити організацію та адаптацію міських просторів для маломобільних груп при реконструкціях та будівництві соціального житла.

Багаторічний досвід роботи в сфері інтелектуальної власності, зокрема патентування, передбачає набуття нашими фахівцями як юридичної, так і технічної експертиз, поєднання яких дозволяє отримати синергійний ефект при роботі з комплексними проектами. В роботі з посібником ми дослідили нормативно-правові вимоги, технічні рішення, вітчизняний та закордонний досвід, навели приклади кращих практик забезпечення  інклюзивності. Дослідження та впровадження практик, що забезпечують доступність середовища для маломобільних груп населення, є критично важливими завданнями. Це включає адаптацію міських просторів, будівель, транспортної інфраструктури та інформаційних систем. Вагомим аспектом є також залучення фінансування для цих заходів з місцевих та державних бюджетів, а також через партнерство з бізнесом та міжнародними організаціями​​.

Завданнями дослідження визначено такі:

• Зроблено аналіз досвіду адаптації міських просторів для маломобільних груп у різних громадах. 
• Сформовано рекомендації щодо впровадження сучасних практик та основних принципів забезпечення доступності міських просторів для маломобільних груп населення. 
• Розроблено покрокову інструкцію для органів місцевого самоврядування з організації та адаптації приміщень для маломобільних груп під час реконструкції та будівництва соціального житла. 
• Надано рекомендації щодо залучення фінансування з місцевих і державних бюджетів від бізнесу, волонтерських організацій та іноземних партнерів.

Було опрацьовано національне законодавство України, будівельні стандарти, досвід нашої держави та зарубіжних країн у вирішенні питання доступності приміщень. Ми запропонували варіанти вирішення проблеми інклюзивності для територіальних громад, щоб будь-який громадянин міг вільно дістатися до потрібного місця, та описали можливості щодо залучення фінансування. Приділено увагу як будівництву нових приміщень, так і реорганізації простору в уже збудованих.

Основними висновками дослідження є такі:

Забезпечення доступності міських середовищ може бути нескладним завдяки наявній інфраструктурі, яка відповідає основним стандартам доступності, що дозволяє використовувати її як основу для подальшого розвитку. Невеликі модифікації існуючих об’єктів, такі як додавання пандусів чи перепланування паркувальних місць, також можуть значно покращити комфорт пересування. Використання сучасних технологій, наприклад мобільних додатків для навігації, зможе спростити пересування.

Важливу роль відіграє співпраця з місцевими громадами та організаціями, які представляють інтереси людей з інвалідністю, оскільки це допомагає виявляти проблемні місця та знаходити ефективні рішення. Законодавча підтримка та фінансова допомога з боку уряду також сприяють швидкому впровадженню оптимальних рішень.

Першим кроком є аналіз доступності комунальних установ і забезпечення доступу до них, а ще залучення бізнесу до інвестицій у доступність своїх об’єктів. Аудит безпеки та доступності багатоквартирних будинків, аналіз публічних просторів і громадського транспорту також є важливими аспектами. Проведення інструктажів для працівників установ щодо допомоги маломобільним групам населення під час надзвичайних ситуацій завершить комплексний підхід до забезпечення доступності.

За результатами дослідження було розроблено методичні рекомендації щодо створення доступного середовища із рекомендаціями для органів місцевого самоврядування.

Партнери та співавтори проекту

Проект виконано за підтримки Посольства Великої Британії, Crown Agents та Громадянської мережі “ОПОРА”.

Команда “Атілог” висловлює подяку співавторам дослідження Сергію Солтису та Юрію Тер-Арутюняну за надання унікальної експертизи та знань у створенні посібника!

Ви можете ознайомитися із посібником за посиланням нижче. 

Наша команда відкрита до співпраці та готова надати експертні пропозиції для соціально-корисних проєктів!