“АТІЛОГ” для громади

Повномасштабне вторгнення створює все більше нових викликів для територіальних громад. Є нагальна потреба у відновленні будівель, які постраждали від обстрілів, забезпеченні житлом внутрішньо переміщених осіб, створенні комфортних та безпечних укриттів для різних категорій громадян, зокрема маломобільних груп.

“АТІЛОГ” завжди підтримує заходи, присвячені вирішенню соціально важливих проблем, проводить комплексні експертні дослідження та генерує рішення для вирішення проблем, які виникають в Україні під час воєнного стану. Вважаємо, що саме бізнес є рушійною силою до позитивних змін у державі в критично важливий для неї час та не тільки. Тому наша команда ніколи не стояла осторонь соціальних проблем. Не став виключенням і такий важливий проект як “Житло для життя: комплексні рішення для внутрішньо переміщених осіб”.

У підсумковій конференції взяли участь 25 спікерів, та 80 гостей, які зібралися, щоб обговорити подальші плани та потреби у сфері відбудови доступного, енергоефективного та інклюзивного житла. Мета заходу – знайти ефективні рішення для подолання проблем забезпечення житлом, для покращення енергоефективності, безпеки та мобільності громадян, а також пошуку фінансування.

Конференція відбувалася в форматі діалогу та обміну досвіду представників органів державної влади, місцевого самоврядування, громадського сектору, грантодавців та бізнесу. Завдяки цьому такі заходи особливо цінні. Обговорювали ефективні шляхи відбудови будівель, забезпечення житлом ВПО, створення енергоефективних громад та покращення доступності для маломобільних громадян.
Конференція включала 5 панельних дискусій:

І панель – «Роль громадськості у процесах відбудови і відновлення житла»: Спікери І панелі обговорили проблеми відбудови пошкоджених приміщень та залучення громадськості до відновлення.

ІІ панель – «Проблеми ВПО: як отримати достойне тимчасове житло і відбудувати власне. Державна політика»: Учасники обговорили питання отримання тимчасового житла для внутрішнього переміщених осіб та шляхи відбудови власного житла таких громадян. Було зроблено акцент на заходах державної політики, які сприяли б вирішенню проблеми.

Спікери запропонували ряд комплексних рішень щодо участі ВПО в економіці країни, збільшення їх платоспроможності та зростання їх можливостей заробити на своє житло.

ІІІ панель – «Проблеми ВПО: як отримати достойне тимчасове житло і відбудувати власне. Кращі практики»: Експерти обговорювали шляхи забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб та кейси з українського досвіду.

IV панель – «Проблеми ВПО та мешканців прифронтових громад»: Присвячена проблемам, з якими постійно стикаються жителі прифронтових територій та внутрішньо переміщені особи.

Владислав Хвостенко взяв участь у підсумковій панелі «Безпека, енергоефективність та фізична доступність житла – актуальні рішення для воєнного часу», присвяченій проблематиці енергоефективного відновлення будівель, пошуку фінансування на відновлення та найоптимальніших шляхів відбудови.

Учасники проаналізували кейси відновлення будівель в населених пунктах, що постраждали від бойових дій. Олексій Корчміт виступив модератором дискусії. Микола Ільїнов проаналізував стан фонду енергоефективносі та переваги теплих кредитів для ОСББ. Це варіант отримання дешевого ресурсу для покращення енергоефективності. Олександр Маркушин, мер м. Ірпінь, поділився досвідом міста щодо забезпечення житлом ВПО та відновлення будівель.

Сергій Солтис, керівник відділу супроводу ОСББ у Львівській міській раді, розповів на конференції про досвід Львова. Місто вже доєдналося до Асоціації “Енергоефективні міста України”, яка є револьверним фондом ОСББ. Залучаються регулярні кошти, які можуть витрачатися як сферу енергоефективності, так і на забезпечення мобільності громадян, яким важче пересуватися (особи з інвалідністю, батьки з дитячими візочками тощо). Перевагою такого формату є самоокупність: кошти з фонду вкладаються на благоустрій міста та повертаються з місцевих бюджетів. Спікер назвав таке фінансування дешевими довгими грошима.

Це значно вигідніше, ніж створювати револьверний фонд з нуля, адже для створення нового фонду треба ще залучити директора та додати витрати на персонал. Сергій Солтис виступив за мінімізацію адміністрування та висловив ідею, що енергоефективність впливає на покращення якості життя населеного пункту та те, наскільки щасливі його мешканці.

Владислав Хвостенко наголосив на проблемі пошуку фінансування для благоустрою територіальних громад, адже кредити є дорогими та невигідними. Одним із варіантів є випуск недорогих облігацій фонду. А потенційними покупцями таких облігацій можуть бути банки. І таким чином можна погасити кредити.

Найкращим варіантом, на думку Владислава, є залучення коштів з різних джерел (зокрема європейських фінансів та зелених облігацій). Зелені облігації є питанням ціни якісного життя населення, тому необхідна їх популяризація (по аналогії з військовими облігаціями, які пропонують купити банки). Про ці облігації також варто було б вказати в Дії.

Учасники дійшли висновку щодо варіантів отримання дешевих довгих грошей для потреб громад: це зелені облігації, револьверні фонди, теплі кредити та багато інших.

Також експерти презентували на заході два посібники за результатами досліджень в рамках проєкту:

Порадник “Безпечне укриття: практичні аспекти та поради” для органів місцевого самоврядування.

Це аналіз законодавчої бази про вимоги щодо укриттів та пропозиції щодо їх вдосконалення та побудови нових. Понад 10000 укриттів по всій території України є непридатними станом на сьогодні, тому актуальність дослідження очевидна. Там не можна знаходитися тривалий час (більше 12 годин), немає умов для маломобільного населення України та задоволення базових потреб людини.

Пропонується відремонтувати наявні укриття та збудувати нові із залученням фінансування від місцевих бюджетів та іноземних грантодавців. Варто також залучити волонтерів та провести конкурс на розробку проєкту найпростішого укриття.

Посібник “Як зробити середовище доступним. Рекомандації для органів місцевого самоврядування”. Автори – Сергій Солтис, Владислав Хвостенко та Юрій Тер-Арутюнян.

Мета дослідження – покращення доступності та розширення можливостей для маломобільних груп громадян: особи з інвалідністю, батьки з дітками, літні люди, вагітні жінки тощо.

Пропонується:
створення мобільних додатків для навігації, що допоможуть побудувати маршрут;
провести невеликі модифікації: додати пандуси на старі будівлі та перепланувати паркомісця;
покращити співпрацю органів місцевого самоврядування та організацій, які представляють інтереси людей з інвалідністю;
провести інструктажі для працівників установ для допомоги маломобільним громадянам.

Висловлюємо подяку співавторам посібника – Сергію Солтесу та Юрію Тер-Арутюняну.

Команда “АТІЛОГ” завжди рада долучитися до заходів, спрямованих на вирішення соціальних проблем, та запропонувати свої ідеї та комплексні дослідження. Ми прагнемо бути корисними державі своїми знаннями та досвідом, реалізовувати проєкти, які покращать добробут громадян. А також ми відкриті до співпраці з органами державної влади та місцевого самоврядування для розробки ефективних рішень та втілення соціально корисних проєктів.

Тож сподіваємося, що наші напрацювання принесуть користь територіальним громадам та державі в цілому, а прийняті рішення спиятимуть забезпеченню енергоефективності, доступності та безпеці.

Цей проєкт реалізовано Київським міським осередком Всеукраїнської громадської організації «Громадянська мережа «ОПОРА».